ראש מועצת המדינה של הרפובליקה העממית של סין

ראש מועצת המדינה של הרפובליקה העממית של סין
中华人民共和国国务院总理

איוש נוכחי	לי צ'יאנג (11 במרץ 2023)
תחום שיפוט	הרפובליקה העממית של סין
מעון	ג'ונגנאנחאי
משך כהונה קצוב	חמש שנים, עד שתי תקופות כהונה
ייסוד המשרה	27 בספטמבר 1954
איוש ראשון	ג'ואו אנלאי
www.gov.cn/premier/index.htm

ראש מועצת המדינה של הרפובליקה העממית של סין, המכונה גם ראש ממשלת סין, הוא ראש הרשות המבצעת של הרפובליקה העממית של סין ומנהיג מועצת המדינה. ראש מועצת המדינה הוא השני בחשיבותו במערכת הפוליטית של סין, אחרי המזכיר הכללי של המפלגה הקומוניסטית של סין/נשיא סין (המנהיג העליון), ומחזיק בדרגה הגבוהה ביותר בשירות המדינה של הממשל המרכזי.

ראש מועצת המדינה אחראי לקונגרס הלאומי העממי ולוועדה המתמדת שלו. ראש מועצת המדינה מכהן לתקופת כהונה של חמש שנים, הניתנת לחידוש פעם אחת. הוא מנהל את ישיבות המליאה וההנהלה של מועצת המדינה, ויש לו ארבעה סגנים העוזרים לו בעבודתו. מאז הקמת הרפובליקה העממית של סין ב-1949, כל ראשי המועצה היו חברים בוועדה המתמדת של הפוליטביורו של המפלגה הקומוניסטית הסינית, למעט בתקופות מעבר קצרות. במערכת הפוליטית הסינית, ראש המועצה נחשב בדרך כלל לאחראי על ניהול כלכלת הרפובליקה העממית של סין.

ראש מועצת המדינה המכהן הוא לי צ'יאנג, שנכנס לתפקידו ב-11 במרץ 2023 במקום לי קצ'יאנג.

היסטוריה

התפקיד הוקם בתחילה על פי חוק אורגני של הממשלה העממית המרכזית, שהועבר על ידי הוועידה המדינית הפוליטית העממית הסינית ב-29 בספטמבר 1949. שמו הראשון היה ראש מועצת המינהל הממשלתי. ג'ואו אנלאי מונה לראש מועצת המדינה מיד לאחר הכרזת הרפובליקה העממית של סין ב-1 באוקטובר 1949. עם קבלת החוקה ב-1954 שונה שם התפקיד לראש מועצת המדינה של הרפובליקה העממית של סין.

מאז שנות ה-80 של המאה ה-20 הייתה חלוקת אחריות בין ראש המועצה למזכ"ל המפלגה הקומוניסטית של סין, שבה ראש המועצה אחראי על הכלכלה ועל הפרטים הטכניים של יישום מדיניות הממשלה, בעוד שהמזכיר הכללי אוסף את התמיכה הפוליטית הדרושה. עם זאת, חלוקה זו השתנתה תחת הנהגתו של מזכ"ל המק"ס שי ג'ינפינג, שמרכז את הכוח סביב עצמו ולוקח אחריות על תחומים שהיו באופן מסורתי נחלתו של ראש המועצה, כולל הכלכלה.

ראש המועצה נבחר באופן היסטורי בתוך המפלגה הקומוניסטית של סין באמצעות דיונים של חברי הפוליטביורו בעבר ובהווה כחלק מתהליך קביעת החברים בוועדה המתמדת החדשה של הפוליטביורו. במסגרת תהליך בלתי פורמלי זה, ראש המועצה מתוך סגניו של קודמו בתפקיד. גם מסורת זו השתנתה תחת שי, כשבעל בריתו וראש המועצה הנוכחי לי צ'יאנג מעולם לא כיהן כסגן ראש המועצה.

סמכויות וחובות

באופן רשמי, ראש המועצה ממונה על ידי הנשיא ומאושר על ידי הקונגרס הלאומי העממי. בפועל הוא נבחר בהנהגת המפלגה הקומוניסטית של סין, ובפרט על ידי הוועדה המתמדת של הפוליטביורו. ראש המועצה נתמך על ידי ארבעה סגנים מאז הרפורמה של דנג שיאופינג ב-1983, וסגנו הראשון מכהן כראש המועצה בפועל בהיעדרו. ראש המועצה וסגניו נבחרים אחת לחמש שנים ומוגבלים לשתי תקופות כהונה. ראש המועצה תמיד היה חבר בוועדה המתמדת של הפוליטביורו של המפלגה הקומוניסטית של סין .

ראש המועצה הוא התפקיד המנהלי הגבוה ביותר בממשלת סין. הוא עומד בראש מועצת המדינה של הרפובליקה העממית של סין ואחראי על ארגון וניהול הבירוקרטיה האזרחית. לדוגמה, על ראש המועצה מוטלת המשימה לתכנן את תקציב המדינה וליישם פיתוח לאומי כלכלי וחברתי. תפקיד זה כולל פיקוח על המשרדים, המחלקות, הוועדות והסוכנויות הסטטוטוריות השונות והצעת מועמדים לסגני ראש המועצה, חברי מועצת המדינה ושרי הממשלה. מועמדויות אלו מאושרות על ידי הקונגרס. ראש המועצה יכול גם להציע הקמת, מיזוג או פירוק משרדים, והצעה זו תאושר על ידי הקונגרס או הוועדה המתמדת שלו.

ראש המועצה יושב בראש ישיבות המליאה וההנהלה של מועצת המדינה, שכוללות גם את סגניו, חברי מועצת המדינה והמזכיר הכללי שלה ומתקיימות פעמיים או שלוש בחודש, על אף שניתן לקיים אותן בכל זמן. למועצת המדינה יש סמכות להציע הצעות לקונגרס הלאומי ולוועדה המתמדת שלו ולנסח תקנות מנהליות אשר חייבות להיות מאושרות על ידי ראש המועצה. ראש המועצה גם חותם על הצו המאשר את מינויים של ראש הרשות המבצעת של הונג קונג ושל מקאו .

לראש המועצה אין סמכות פיקודית על הכוחות המזוינים, אבל הוא בדרך כלל ראש ועדת הגיוס הלאומית להגנה, שהיא מחלקה של צבא סין. למועצת המדינה סמכות להנהיג ממשל צבאי בחלוקות מנהליות מתחת למחוז, שראש המועצה מכריז לאחר מכן בצו; ראש מועצת המדינה לי פנג השתמש בסמכות זו בחלקים מבייג'ינג ולהורות על הדיכוי הצבאי של ההפגנות בכיכר טיין-אן-מן ב-1989.

ראשי מועצת המדינה של סין

ראשי מועצת המדינה של הרפובליקה העממית של סין

#	דיוקן	שם (לידה–מוות)	כהונה			נשיא	מנהיג עליון
			תחילת כהונה	סיום כהונה	זמן כהונה
1		ג'ואו אנלאי (1898–1976)	1 באוקטובר 1949	15 בספטמבר 1954	26 שנים ו-99 ימים	מאו דזה-דונג
			27 בספטמבר 1954	18 באפריל 1959
			18 באפריל 1959	21 בדצמבר 1964		ליו שאוצ'י	מאו דזה-דונג
			21 בדצמבר 1964	4 בינואר 1975
			4 בינואר 1975	8 בינואר 1976		המשרה בוטלה
2		חואה גוופנג (1921–2008)	31 בינואר 1976	7 באפריל 1976	4 שנים ו-223 ימים
			7 באפריל 1976	5 במרץ 1978			הוא עצמו
			5 במרץ 1978	10 בספטמבר 1980			דנג שיאופינג
3		ג'או דזיאנג (1919–2005)	10 בספטמבר 1980	6 ביוני 1983	7 שנים ו-74 ימים
			6 ביוני 1983	24 בנובמבר 1987		לי שייניין
4		לי פנג (1928–2019)	24 בנובמבר 1987	25 במרץ 1988	10 ימים ו-113 ימים
			25 במרץ 1988	15 במרץ 1993		יאנג שאנג-קון
							ג'יאנג דזה-מין
			15 במרץ 1998	17 במרץ 1998		ג'יאנג דזה-מין
5		ג'ו ז'ונגג'י (1928–)	17 במרץ 1998	15 במרץ 2003	4 שנים ו-363 ימים
6		ון ג'יאבאו (1942–)	15 במרץ 2003	16 במרץ 2008	10 שנים	חו ג'ינטאו
			16 במרץ 2008	15 במרץ 2013
7		לי קצ'יאנג (1955–2023)	15 במרץ 2013	18 במרץ 2018	9 שנים ו-361 ימים	שי ג'ינפינג
			18 במרץ 2018	11 במרץ 2023
8		לי צ'יאנג (1959–)	11 במרץ 2023	מכהן	1 שנה ו-30 ימים

ראו גם

• נשיא הרפובליקה העממית של סין
• המנהיג העליון של סין
• ממשלת סין
• מועצת המדינה של הרפובליקה העממית של סין

קישורים חיצוניים

• אתר האינטרנט הרשמי של ראש מועצת המדינה של הרפובליקה העממית של סין