טיוטה:החלטה 1696 של מועצת הביטחון של האו"ם
| סיכום הצבעה |
|
|---|---|
| הרכב מועצת הביטחון | |
| חברות קבועות |
 הרפובליקה העממית של סין צרפת רוסיה הממלכה המאוחדת ארצות הברית |
| חברות לא קבועות |
 אלג'יריה אקוודור גינאה יפן מוזמביק מלטה סיירה לאון סלובניה קוריאה הדרומית שווייץ |
החלטה 1696 של מועצת הביטחון של האו"ם, שהתקבלה ב-31 ביולי 2006, לאחר שאיראן סירבה להשעות את תוכנית העשרת האורניום, לאחר שהביעה דאגה מכוונות תוכנית הגרעין של איראן. ההחלטה דרשה מאיראן לעצור את התוכנית.[1]
ההחלטה התקבלה ב-14 קולות בעד, 1 נגד (קטר) וללא נמנעים.[2] קטר הסבירה כי אף על פי שהיא מסכימה עם דרישות ההחלטה, זה לא היה העיתוי הנכון מכיוון שהאזור בוער".[3]
רקע[עריכת קוד מקור | עריכה]
בספטמבר 2005 מועצת המנהלים של הסוכנות הבין-לאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א) הגיעה למסקנה שאיראן לא עמדה בהסכם ההגנה שלה וכי תוכנית הגרעין שלה מעלה שאלות בסמכותה של מועצת הביטחון. בפברואר 2006 דיווח מועצת סבא"א על מסקנות אלו למועצת הביטחון, לאחר שקבעה כי איראן לא סיפקה הבהרות מספקות לגבי כוונותיה הגרעיניות.[4]
פתרון הבעיה[עריכת קוד מקור | עריכה]
תצפיות[עריכת קוד מקור | עריכה]
בהקדמה של ההחלטה אישרה מועצת הביטחון מחדש את הוראות האמנה למניעת הפצת נשק גרעיני ואת זכותן של מדינות לשימוש בדרכי שלום באנרגיה גרעינית. היא "חששה ברצינות" מכך שסבא"א לא הצליחה להבהיר את כוונות תוכנית הגרעין, והאם יש פעילות או חומרים לא מוכרזים בתוך איראן. איראן גם לא נקטה בצעדים שנדרשו ממנה על ידי סבא"א, לפי הדיווחים של המנכ"ל שלה, מוחמד אל-בראדעי. [5][6][7]
ההחלטה הדגישה את הצורך בפתרון מדיני ודיפלומטי למצב, תוך ביטוי סיכוני ההתפשטות שמציגים תוכנית הגרעין האיראנית וחברי המועצה שאינם מוכנים להחמיר את הנושא.
מעשים[עריכת קוד מקור | עריכה]
המועצה פעלה על פי פרק VII של מגילת האומות המאוחדות וקראה לאיראן למלא אחר דרישות סבא"א, אשר יבנו אמון ויפתרו שאלות לא פתורות. היא דרשה מאיראן להשעות את כל הפעילויות הקשורות להעשרה ולעיבוד מחדש, שיאומתו על ידי סבא"א. ההחלטה קבעה כי עמידה בדרישות סבא"א תתרום לפתרון דיפלומטי המבטיח שתוכנית הגרעין של איראן היא אך ורק למטרות שלום. יתר על כן, ההצעות של סין, צרפת, גרמניה, רוסיה, בריטניה וארצות הברית לפתרון כולל לטווח ארוך אושרו.[8]
ההחלטה קראה לכל המדינות "להפעיל ערנות" ולאסור העברת כל חומר שיכול לתרום לתוכניות הגרעין והטילים הבליסטיים של איראן. היא גם חיזקה את סמכותה של סבא"א בעבודתה לבירור נושאים בעיתיים הקשורים לאיראן. מועצת הביטחון ציפתה לדיווח מסבא"א על האם איראן נענתה לבקשותיה עד 31 באוגוסט 2006; "צעדים מתאימים" מחייבים משפטית יאומצו אם המועצה תהיה מרוצה שאיראן לא עמדה בהתחייבויותיה על פי החלטה 1696 הנוכחית על מנת לשכנע אותה לשתף פעולה עם סבא"א.[8]
אחרי ההחלטה[עריכת קוד מקור | עריכה]
יום לאחר קבלת ההחלטה, אמר נשיא איראן, מחמוד אחמדינז'אד, אמר כי לא יכנע ל"שפת הכוח והאיומים".[9]
כישלונה של איראן להגיב באופן משביע רצון הוביל להחלטה 1737 ב-23 בדצמבר 2006, שבה הופעלו סנקציות. הסנקציות הללו הוגברו לאחר מכן על ידי החלטות 1747 (2007) ו -1929 (2010).
השעיית ההחלטה[עריכת קוד מקור | עריכה]
הוראות החלטה 1696 בוטלו על ידי החלטה 2231 של מועצת הביטחון של האו"ם החל ביום היישום של הסכם המעצמות על תוכנית הגרעין האיראנית, ב-16 בינואר 2016, בכפוף להמשך יישום הסכם הגרעין על ידי המדינות החברות.
החזרת ההחלטה[עריכת קוד מקור | עריכה]
מנגנון יישוב המחלוקות שנחזה ב-החלטה 2231 מאפשר לשחזר את ההחלטות שהופסקו (הידוע גם ב-Snap Back) כולל החלטה 1696 במקרה של אי עמידה משמעותית של איראן בהתחייבויותיה הגרעיניות.[10]
עמוד 20 ב- החלטה 2231:
... Upon receipt of the notification from the complaining participant, as described above, including a description of the good-faith efforts the participant made to exhaust the dispute resolution process specified in this JCPOA, the UN Security Council, in accordance with its procedures, shall vote on a resolution to continue the sanctions lifting. If the resolution described above has not been adopted within 30 days of the notification, then the provisions of the old UN Security Council resolutions would be re-imposed, unless the UN Security Council decides otherwise ...
מחלוקת הצמד חזרה[עריכת קוד מקור | עריכה]
ב-20 באוגוסט 2020, מזכיר המדינה האמריקני, מייק פומפאו, הודיע למועצת הביטחון של האו"ם על אי ציות איראני משמעותי להסכם הגרעין, וביקש רשמית להחזיר את כל הסנקציות הקודמות. המהלך היה שנוי מאוד במחלוקת מכיוון שחברי מועצה אחרים לא הכירו בארצות הברית כמשתתפת בהסכם הגרעין מאז הנסיגה האמריקנית מההסכם ב-2018, ולכן לא יכלו להשתמש במנגנון יישוב המחלוקות שלה כדי להטיל מחדש סנקציות בינלאומיות. עם זאת, עמדת ארצות הברית היא ש- החלטה 2231 מציינת לעד את ארצות הברית כמשתתפת לצורך כך ושאין מנגנון להסרה. אי-ציות איראני לעסקה מספיקה אם כן כדי להחזיר את הסנקציות הבינלאומיות שהוסרו בתמורה לכך שאיראן תקבל מגבלות על תוכנית הגרעין שלה.[11]
ראו גם[עריכת קוד מקור | עריכה]
קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]
החלטה 1696 של מועצת הביטחון של האו"ם, באתר ויקיטקסט- Text of the Resolution at undocs.org
- Security Council and Iran's Legal Rights, Kaveh L. Afrasiabi, August 29, 2006.
הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]
- ^ "Security Council demands Iran suspend uranium enrichment by 31 August, or face possible economic, diplomatic sanctions". United Nations. 31 ביולי 2006.
{{cite news}}: (עזרה) - ^ United Nations (2010). Yearbook of the United Nations, Volume 60; Volume 2006. United Nations Publications. p. 434. ISBN 978-92-1-101170-8.
- ^ "UN issues Iran nuclear deadline". BBC News. 31 ביולי 2006.
{{cite news}}: (עזרה) - ^ Hunter, Shireen (2010). Iran's foreign policy in the post-Soviet era: resisting the new international order. ABC-CLIO. p. 96. ISBN 978-0-313-38194-2.
- ^ ElBaradei, Mohamed (27 בפברואר 2006). "Implementation of the NPT Safeguards Agreement in the Islamic Republic of Iran (GOV/2006/15)" (PDF). International Atomic Energy Agency.
{{cite web}}: (עזרה) - ^ ElBaradei, Mohamed (28 באפריל 2006). "Implementation of the NPT Safeguards Agreement in the Islamic Republic of Iran (GOV/2006/27)" (PDF). International Atomic Energy Agency.
{{cite web}}: (עזרה) - ^ ElBaradei, Mohamed (8 ביוני 2006). "Implementation of the NPT Safeguards Agreement in the Islamic Republic of Iran (GOV/2006/38)" (PDF). International Atomic Energy Agency.
{{cite web}}: (עזרה) - ^ 1 2 Busch, Nathan E.; Joyner, Daniel (2009). Combating weapons of mass destruction: the future of international nonproliferation policy. University of Georgia Press. p. 289. ISBN 978-0-8203-3221-5. שגיאת ציטוט: תג
<ref>בלתי־תקין; השם "cw" הוגדר כמה פעמים עם תוכן שונה - ^ "Iran defiant on nuclear deadline". BBC News. 1 באוגוסט 2006.
{{cite news}}: (עזרה) - ^ "Resolution 2231".
- ^ "Pompeo to visit UN to trigger Iran sanctions 'snapback'". 20 באוגוסט 2020.
{{cite web}}: (עזרה)
קטגוריה:החלטות מועצת הביטחון של האו"ם בנוגע לאיראן קטגוריה:תוכנית הגרעין האיראנית קטגוריה:החלטות מועצת הביטחון של האו"ם ב-2006